March 08, 2025 • By KWD

2014年2月23日，众议院批准了《2014年第20号法律——科威特电子交易监管法》。在考虑这一发展之际，审视其他地方所做的工作以及提出以下问题会很有帮助：科威特的ICT专家需要了解什么关于残疾人的替代内容标准？

什么是可访问性及其为何重要？

数字可访问性是指为使互联网可供残疾人使用而设计的一系列措施。这些措施包括带有图像文字描述的视频、音频文件的字幕、屏幕阅读器等。目前，科威特有超过59000名残疾人。失明、失聪或行动不便的人可以从可访问技术中受益。科威特政府和组织制定强制数字可访问性法律作为改善社会条件的一部分至关重要。这样做将通过改进数字体验和提供必要的可访问性来帮助改善残疾人的生活质量。它还将增加为残疾人提供的机会数量和可访问性服务。

数字可访问性的显著例子

根据其所服务的行业和客户，以下功能必须存在于每个数字化可访问的网站或应用程序中：

为任何非文本内容提供文本或音频替代方案。
包含可以以多种方式传达而不失其含义、上下文或组织的信息。
允许完整的键盘功能，而不是仅使用光标（如必要）。
不以已知会导致癫痫发作的方式构造。
包含帮助用户查找内容、导航和定位自己的工具。
为视力受损用户提供使用屏幕阅读器分析网页的能力。
为听力损失者包含带有隐藏式字幕的视频。
对于视力困难的人，为图片添加"替代文本"。
允许无法使用鼠标的人使用键盘导航（通过使用Tab键）。

数字可访问性的四个原则是什么？

数字可访问性法律由大学教授的四个原则定义。这些包括：为数据和媒体提供替代格式；使残疾人可以访问媒体和数据；提供灵活的用户界面选项；以及为所有用户提供等效的信息或功能。

数字可访问性法律基础

可访问性法律是残疾人用来访问计划和服务的法律。例如，在创建网站时，必须考虑数字可访问性政策和可访问性声明，并利用可访问性资源。使网站可访问意味着残疾人将能够访问内容。数字可访问性法律包括确保残疾人能够以可访问性解决方案和数字产品平等获得技术的法律。存在现有法律，如《美国残疾人法案》（ADA）和《康复法案》第504节，可以提供良好的见解。这些法律要求组织通过采用网络可访问性倡议并提供有效的数字可访问性旅程来满足残疾人的需求。虽然这些法律不具体适用于网站，但它们确实涉及提供公共服务的组织。这些公共实体必须通过在网站上提供最低可访问性来为公众所有成员提供平等访问，因为他们定义可访问性并提供网络可访问性指令。

为什么数字可访问性法律需要发展？

数字可访问性法律应该更灵活。目前，它们僵化且缺乏灵活性，这对推进创新不利。当前的法律框架在数字可访问性方面已过时。它未能考虑到改变世界通信方式的许多技术进步。要发展，数字可访问性法律需要包含灵活性。法律应该关注实现某些目标而不是具体行动。法律应指定期望的最终结果。例如，法律可能规定："最终产品应该可供残疾人访问。"因此，它应该灵活，并允许创新者确定如何实现这些目标，提供可访问性定义或声明，并为所有人创造更好的网络和现实世界。

全球数字可访问性法律

2018年，美国首部全面的国家数字可访问性法律生效。它被称为《21世纪通讯和视频可访问性法案》（CVAA）。它适用于向公众提供订阅服务且服务金额在1000万美元或以上的任何公司。它要求这些公司确保其服务可供残疾人访问。例如，该法律包括对视频节目的隐藏式字幕、音频描述和屏幕文字描述，并具有可访问的网站。该法律确实允许公司提供音频描述的替代格式，这使得数字可访问性很重要。因此，公司不必为所有节目创建音频描述。他们还必须提供客户支持，以帮助残疾人访问其服务。

执行数字可访问性法律的挑战

个人和公司在尝试执行数字可访问性法律时面临什么挑战？首先，数字可访问性法律相对较新，有学习曲线。因此，关于执行程序没有先例。对于个人和企业来说，如果当局要求提供记录或提起诉讼，很难知道如何进行。其次，即使个人知道他们的权利，他们通常也不知道要求。换句话说，在没有政府当局指导的情况下，很难充分实施数字可访问性法律。第三，某些违规行为很难识别。例如，很难识别不符合可访问性法律的网站或应用程序。第四，确定罚款很困难。公司如何确定谁应该负责？是否需要根据公司规模、收入和其他因素调整罚款？第五，缺乏问责制。例如，许多网站和应用程序不符合可访问性法律。但是，很难让个人对网站维护失败负责。

在科威特大学信息科学系教授并在Tech Connect Co.工作的Dr. Zainab AlMeraj是数字可访问性和可用性的公认专家，在伦敦经济学院中东中心博客上的一篇文章中进行了调查，发现意识、技能、培训和时间限制是实施可访问性原则的主要认知障碍。鉴于快速发展的软件设计和开发行业的性质，这些发现很普遍。大多数受访者承认他们没有从工作中获得针对目标领域的任何培训。但是，一些人已经主动开始自己的培训以实现个人和专业成长。有趣的是，意识到可访问性和可用性的人给同情心和伦理理想评了更高的分数。一般来说，调查中发现的可访问性知识和经验的低比率可以归因于两个主要原因：缺乏与残疾社区的接触，以及专业培训和认证路径以及高等教育课程中用户导向内容不足。这强调了今后需要更好的测试和培训的必要性，以确保ICT领域的每个人都了解软件可用性和可访问性的基础知识。

科威特政府网站中的数字可访问性

在Iyad Abu Doush和Dr. Zainab AlMeraj于2019年进行的题为"评估科威特电子政府网站的可访问性"的研究中，评估了影响科威特残疾公民的网络可访问性挑战，以便查明问题、提高政府意识并鼓励包容。他们对2018年科威特使用最多的17项电子政府服务采用了自动和专家评估来衡量这些服务的可访问性。获得的结果表明，大多数被测试网站在遵守《网络内容可访问性指南》（WCAG）2.0级A标准方面存在重大缺陷，因为13项电子服务难以使用。该研究还强调了使用基于任务的方法来评估网站可访问性的必要性，因为在完成每项任务时在页面之间切换可以帮助识别进一步的可访问性问题。

数字可访问性法律的未来

数字可访问性法律的未来是光明的。它的潜力是无限的。许多国家已经制定了关于可访问性的法律。实际上，加拿大有一部强制所有加拿大人都可以访问网站的法律。一个国家正在进一步采取可访问性行动。巴西最近通过了一项法律，要求所有网站都具有可访问性，因为他们创建网络解决方案和工具网络需求。这意味着任何网站，无论其来源国如何，在巴西都必须在同一水平上运行。由于巴西与许多国家接壤，这项新法律也影响其他国家。类似立法在其他国家制定只是时间问题。因此，数字可访问性法律的未来是光明的。法律可能会扩展以不仅要求可访问性，还要求可用性。如果网站对任何有残疾的人都不可用，该网站将违反法律。但是，有些人认为法律走得太远。一些人认为，公司应该遵循《网络内容可访问性指南》（WCAG），而不是强制公司遵循可访问性法律。WCAG是确保可访问性的国际指南。这些指南不强制公司使其网站可访问；它们提供具体的标准。这些指南很有帮助，但它们不对公司是否合规承担责任。无论如何，数字可访问性法律的未来是光明的。更多国家将制定法律以确保可访问性，有些国家甚至会实施严格的要求。

专家如何评论这个话题？

哈佛法学院残疾项目执行主任、比勒陀利亚大学法学院荣誉教授和哈佛法学院访问教授Michael Stein谈论"通过流程和政策确保数字可访问性"说，

Lazar、Goldstein和Taylor是特别有资格的三人组，因为他们结合了企业可访问性政策、人机界面和法律责任的知识。关键是要关注数字时代确保可访问性的理由和方法的理论和实践见解，以及实现充分包容所需的文化转变。

在伦敦经济学院发表的一篇文章中，Dr. Zainab AlMeraj表示

利益相关者应该开始制定战略可访问性计划，并选择成熟度评估模型以帮助提升技能、有效引入新手、规范第三方协作，并提供可衡量的基础以维持努力，同时等待政府和私营部门的采用以及国家和组织层面法律和政策的制定。有趣的是，许多受世界各地可访问性立法管辖的组织仍然在开发和维护可访问软件方面苦苦挣扎，并经常寻求国际组织的建议。现代原型设计和开发平台正在便于生产可用和可访问软件。在等待障碍被消除的同时，敦促利益相关者以通用设计视角对待他们的工作，并在软件开发生命周期的早期将更广泛的用户，特别是残疾人，纳入用户测试。提高客户满意度和忠诚度对任何组织的成功至关重要。

根据科威特常任代表、Jamal Al-Ghunaim大使的说法，为了实现"2035年科威特残疾人愿景"，科威特与最高计划和发展委员会以及联合国开发计划署签署了协议。

该机构为增加残疾人在电信和信息技术中参与的努力得到了重视，该愿景还旨在改善获得医疗保健和教育的机会。此外，他赞扬了联合国残疾和可访问性特别特使对科威特的访问，该访问促进了特殊需求人士的权利。根据Al-Ghunaim的说法，政府修订了确定人员有什么类型残疾的标准。与联合国开发计划署合作，它还提供了关于该主题的培训课程。他还提到，该机构建立了一个委员会，以便利残疾人进入和通过各个国家政府机构的便利。