8 марта 2025 г. • От KWD

От смелого к инклюзивному: как определить закон о цифровой доступности в Кувейте?

23 февраля 2014 года Палата представителей одобрила Закон № 20/2014 об электронных операциях в Кувейте. Учитывая это развитие, полезно рассмотреть то, что было сделано в других странах, и задать вопрос: что специалисты в области ИКТ в Кувейте должны знать об альтернативных стандартах контента для лиц с инвалидностью?

Что такое доступность и почему она важна?

Цифровая доступность — это набор мер, разработанных для обеспечения доступа в Интернет людям с инвалидностью. Эти меры включают видео с текстовыми описаниями изображений, субтитры для аудиофайлов, программы чтения с экрана и многое другое. В настоящее время в Кувейте проживает более 59000 инвалидов. Люди, которые являются слепыми, глухими или имеют проблемы с мобильностью, могут получить пользу от доступных технологий. Крайне важно, чтобы кувейтское правительство и организации приняли законы, которые предусматривают цифровую доступность как часть улучшения социальных условий. Это поможет улучшить качество жизни людей с инвалидностью благодаря улучшенному цифровому опыту и обеспечению необходимой доступности. Это также увеличит количество возможностей и услуг доступности, доступных для инвалидов.

Примечательные примеры цифровой доступности

В зависимости от отрасли и клиентуры, которую она обслуживает, каждый цифровой доступный веб-сайт или приложение должны содержать следующие функции:

предоставляет текстовые или звуковые альтернативы для любого не текстового контента.
включает информацию, которая может быть передана несколькими способами без потери смысла, контекста или организации.
позволяет полностью использовать клавиатуру, а не только курсор, если это необходимо.
не спроектирован таким образом, чтобы вызвать судороги.
включает инструменты для помощи пользователям в поиске контента, навигации и определении их местонахождения.
дает пользователям с нарушениями зрения возможность анализировать веб-страницу с использованием программ чтения с экрана.
включает видео с закрытыми субтитрами для людей с потерей слуха.
для людей с проблемами зрения добавьте "замещающий текст" к фотографиям.
позволяет людям, которые не могут использовать мышь, навигировать с помощью клавиатуры (используя клавишу Tab).

Каковы четыре принципа цифровой доступности?

Право на цифровую доступность определяется четырьмя принципами, которые преподаются в университетах. К ним относятся: предоставление альтернативных форматов для данных и медиа; предоставление медиа и данных доступными для пользователей с инвалидностью; предоставление гибких параметров пользовательского интерфейса; и предоставление эквивалентной информации или функциональности для всех пользователей.

Основы права на цифровую доступность

Право на доступность — это право, которое люди с инвалидностью используют для доступа к программам и услугам. При создании веб-сайта, например, необходимо думать о политике цифровой доступности и заявлении о доступности и использовать ресурсы доступности. Обеспечение доступности веб-сайта означает, что люди с инвалидностью смогут получить доступ к контенту. Право на цифровую доступность включает законы, которые обеспечивают равный доступ людей с инвалидностью к технологиям с решениями доступности и цифровыми продуктами. Существуют действующие законы, такие как Закон об американцах с инвалидностью (ADA) и Раздел 504 Закона о реабилитации, которые могут предоставить полезные сведения. Такие законы требуют от организаций удовлетворять потребности людей с инвалидностью путем принятия инициативы веб-доступности и обеспечения эффективного пути цифровой доступности. Хотя эти законы не относятся конкретно к веб-сайтам, они относятся к организациям, которые предоставляют государственные услуги. Эти государственные организации должны обеспечить равный доступ всем членам общественности путем обеспечения минимальной доступности веб-сайта, как они определяют доступность и предоставляют директиву веб-доступности.

Почему право на цифровую доступность должно развиваться?

Законы о цифровой доступности должны быть более гибкими. В настоящее время они жесткие и негибкие, что не способствует прогрессу инноваций. Текущая правовая база устарела в отношении цифровой доступности. Она не учитывает множество технологических достижений, которые изменяют способ общения мира. Чтобы развиваться, право на цифровую доступность должно включать гибкость. Закон должен сосредоточиться на достижении определенных целей, а не на конкретных действиях. Закон должен определить желаемые конечные результаты. Например, закон может гласить: "Конечный продукт должен быть доступен для людей с инвалидностью". Таким образом, он должен быть гибким и позволять инноваторам определять, как достичь этих целей, предоставить определение доступности или заявление, и сделать веб и реальность лучшим миром для всех.

Законы о цифровой доступности по всему миру

В 2018 году в Соединенных Штатах вступил в силу первый комплексный национальный закон о цифровой доступности. Он называется Законом о коммуникациях и видеодоступности XXI века (CVAA). Он применяется к любой компании, которая предоставляет услуги подписки общественности на сумму 10 миллионов долларов или более. Он требует от этих компаний обеспечить, чтобы их услуги были доступны для людей с инвалидностью. Например, закон включает закрытые субтитры, звуковое описание и текстовые описания на экране для видеопрограмм и иметь доступный веб-сайт. Закон позволяет компаниям предлагать альтернативные форматы вместо звукового описания, что делает цифровую доступность важной. Поэтому компании не должны создавать звуковое описание для всех программ. Они также должны предоставить поддержку клиентов, чтобы помочь людям с инвалидностью получить доступ к их услугам.

Проблемы с обеспечением соблюдения законов о цифровой доступности

Какие проблемы стоят перед отдельными лицами и компаниями при попытке обеспечить соблюдение законов о цифровой доступности? Во-первых, законы о цифровой доступности относительно новы и имеют кривую обучения. Поэтому нет прецедентов в отношении процедур обеспечения соответствия. Сложно для отдельных лиц и компаний знать, как действовать, если органы запрашивают документы или если подан иск. Во-вторых, даже если люди знают свои права, они часто не знают требований. Другими словами, сложно адекватно реализовать законы о цифровой доступности без руководства государственных органов. В-третьих, некоторые нарушения сложно выявить. Например, сложно выявить веб-сайт или приложение, которое не соответствует законам доступности. В-четвертых, определение штрафов сложно. Как компании определяют, кто виноват? Должны ли штрафы корректироваться в зависимости от размера компании, выручки и других факторов? В-пятых, отсутствует подотчетность. Например, многие веб-сайты и приложения не соответствуют законам доступности. Однако может быть сложно привлечь отдельных лиц к ответственности за сбои в обслуживании веб-сайта.

Д-р Зайнаб АльМераж, которая преподает в отделе информатики Кувейтского университета и работает в Tech Connect Co. как признанный эксперт в области цифровой доступности и юзабилити, объясняет в статье в блоге Лондонской школы экономики, Центр Ближнего Востока, провела опрос и обнаружила, что осведомленность, навыки, обучение и ограничения по времени были основными воспринимаемыми препятствиями к реализации принципов доступности. Учитывая характер быстро развивающейся отрасли проектирования и разработки программного обеспечения, эти результаты являются распространенными. Большинство опрошенных признали, что они не получили никакого обучения от своих работ в целевых областях. Однако некоторые люди начали свое собственное обучение по собственной инициативе для личностного и профессионального развития. Интересно отметить, что сочувствие и этические идеалы были оценены выше людьми, которые были в курсе доступности и юзабилити. В целом, низкие показатели знаний и опыта в области доступности, выявленные в ходе исследования, можно отнести к двум основным причинам: отсутствию контактов с сообществом инвалидов и недостаточному ориентированному на пользователя контенту в профессиональном обучении и путях сертификации, а также в высшем образовании. Это подчеркивает необходимость улучшения тестирования и обучения в будущем, чтобы убедиться, что каждый в области ИКТ обучен основам юзабилити и доступности программного обеспечения.

Цифровая доступность на правительственных веб-сайтах Кувейта

В исследовании, проведенном в 2019 году Ияд Абу Дошем и д-ром Зайнаб АльМераж, "Оценка доступности кувейтских электронных государственных веб-сайтов" для оценки проблем веб-доступности, которые влияют на кувейтских граждан с инвалидностью, чтобы выявить проблемы, повысить осведомленность правительства и способствовать включению. Они использовали автоматическую и экспертную оценку на 17 основных услугах электронного правительства, используемых в Кувейте в 2018 году, чтобы оценить доступность этих услуг. Полученные результаты указали на серьезный недостаток в соответствии большинства протестированных веб-сайтов стандартам Руководства по доступности веб-контента (WCAG) 2.0 уровня A, поскольку 13 из оцененных электронных услуг было сложно использовать. Исследование также подчеркивает необходимость использования подхода на основе задач для оценки доступности веб-сайтов, поскольку переключение между страницами при выполнении каждого задания может помочь выявить дополнительные проблемы доступности.

Будущее права на цифровую доступность

Будущее права на цифровую доступность светлое. Это потенциально безгранично. Во многих странах уже есть законы, касающиеся доступности. На самом деле, Канада имеет закон, который требует доступности веб-сайтов для всех канадцев. Одна страна идет еще дальше в обеспечении доступности. Бразилия недавно приняла закон, который требует доступности для всех веб-сайтов, поскольку они создают веб-решения и инструменты, необходимые веб. Это означает, что любой веб-сайт, независимо от страны происхождения, должен работать на одном уровне в Бразилии. Поскольку Бразилия граничит со многими странами, этот новый закон влияет и на другие страны. Это просто вопрос времени, прежде чем аналогичное законодательство будет принято в других странах. По этой причине будущее права на цифровую доступность светлое. Законы могут расширяться, чтобы требовать не только доступности, но и юзабилити. Если веб-сайт не может быть использован всеми независимо от инвалидности, сайт нарушал бы закон. Однако некоторые считают, что закон заходит слишком далеко. Некоторые полагают, что вместо того, чтобы заставлять компании следовать законам доступности, они должны быть обязаны следовать Руководству по доступности веб-контента (WCAG). WCAG — это международные рекомендации, которые обеспечивают доступность. Эти рекомендации не заставляют компании делать свои веб-сайты доступными; они предоставляют конкретные стандарты. Рекомендации полезны, но они не заставляют компании соблюдать. Тем не менее, будущее права на цифровую доступность светлое. Больше стран будут принимать законы для обеспечения доступности, и некоторые даже зайдут так далеко, чтобы обеспечить строгие требования.

Что говорят эксперты по этому вопросу?

Майкл Штейн, исполнительный директор проекта Гарвардской школы права по инвалидности, профессор Факультета права Университета Претории и приглашенный профессор Гарвардской школы права говорит о "Обеспечении цифровой доступности через процесс и политику" что,

Лазар, Голдштейн и Тейлор — особенно квалифицированная тройка, поскольку они объединяют знания корпоративной политики доступности, человеко-компьютерного интерфейса и правовой ответственности. Крайне важно сосредоточиться на теоретических и практических сведениях о причинах и методах обеспечения доступности в цифровую эпоху, а также культурных сдвигах, необходимых для достижения полного включения.

В статье, опубликованной на LSE, д-р Зайнаб АльМераж заявляет, что

Заинтересованные стороны должны начать разработку стратегического плана доступности и выбрать модель оценки зрелости для помощи в повышении квалификации, эффективном введении новичков в должность, регулировании сотрудничества с третьими сторонами и предоставлении измеримого основания, на котором можно поддерживать усилия, ожидая принятия государственным и частным секторами и установления законов и политик на национальном и организационном уровнях. Интересно отметить, что многие организации, регулируемые законодательством об доступности по всему миру, тем не менее, испытывают трудности с разработкой и поддержкой доступного программного обеспечения и часто обращаются за советом к международным организациям. Современные платформы для прототипирования и разработки упрощают производство полезного и доступного программного обеспечения. Ожидая устранения препятствий, заинтересованные стороны призваны подходить к своей работе с точки зрения универсального дизайна и включать более широкий спектр пользователей, особенно инвалидов, в тестирование пользователей на ранних этапах SDLC. Повышенная удовлетворенность и лояльность клиентов необходимы для успеха любой организации.

Чтобы реализовать "Видение Кувейта на 2035 год для инвалидов", Кувейт заключил соглашения с Верховным советом по планированию и развитию и ПРООН, согласно постоянному представителю Кувейта при ООН, послу Джамалу Аль-Гунайму.

Усилия органа по увеличению участия инвалидов в телекоммуникациях и информационных технологиях подчеркиваются в видении, которое также направлено на улучшение доступа к здравоохранению и образованию. Кроме того, он похвалил визит в Кувейт Специального посланника ООН по инвалидности и доступности, который способствовал правам людей с особыми потребностями. По словам Аль-Гунайма, правительство пересмотрело критерии выявления типа инвалидности человека. В сотрудничестве с ПРООН он также проводил учебные сессии по этому вопросу. Он также упомянул, что орган учредил комитет, чтобы облегчить инвалидам доступ и передвижение по различным национальным государственным учреждениям.

Резюме:

Это необходимо и давно пора Правительству привести в действие закон о цифровой доступности в Государстве Кувейт, чтобы обеспечить равное и справедливое обращение людей с инвалидностью и помочь внутреннему рынку работать более эффективно и удалить и избежать препятствий для беспрепятственного потока доступных товаров и услуг