8 مارس 2025 • بقلم د.ك.

من الجريء إلى الشامل: كيف نُعرّف قانون إمكانية الوصول الرقمي في الكويت؟

في 23 فبراير 2014، وافقت مجلس النواب على القانون رقم 20/2014 المنظم للمعاملات الإلكترونية في الكويت. في ضوء هذا التطور، من المفيد استعراض ما تم إنجازه في أماكن أخرى والسؤال: ما الذي يحتاج خبراء تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في الكويت إلى معرفته حول معايير المحتوى البديلة للأشخاص ذوي الإعاقة؟

ما هي إمكانية الوصول ولماذا هي مهمة؟

تشير إمكانية الوصول الرقمية إلى مجموعة من التدابير المصممة لجعل الإنترنت متاحاً للأشخاص ذوي الإعاقة. تشمل هذه التدابير مقاطع فيديو تتضمن وصفاً نصياً للصور، وتعليقات توضيحية للملفات الصوتية، وقارئات الشاشة، وغير ذلك الكثير. حالياً، يوجد أكثر من 59000 شخص معاق يعيشون في الكويت. يمكن للأشخاص العميان أو الصم أو الذين يعانون من مشاكل في الحركة الاستفادة من التكنولوجيا المتاحة. من الضروري أن تسن الحكومة الكويتية والمنظمات قوانين تفرض إمكانية الوصول الرقمي كجزء من تحسين الأوضاع الاجتماعية. سيساعد هذا على تحسين جودة الحياة للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال تحسين التجارب الرقمية وتوفير إمكانية وصول أساسية. كما سيزيد من عدد الفرص وخدمات إمكانية الوصول المتاحة للأشخاص ذوي الإعاقة.

أمثلة بارزة على إمكانية الوصول الرقمية

بناءً على الصناعة والعملاء الذين تخدمهم، يجب أن تتوفر الميزات التالية في كل موقع ويب أو تطبيق يتمتع بإمكانية وصول رقمية:

توفير بدائل نصية أو صوتية لأي محتوى غير نصي.
تضمين معلومات يمكن نقلها بطرق متنوعة دون فقدان معناها أو سياقها أو تنظيمها.
السماح بالتشغيل الكامل لوحة المفاتيح، بدلاً من استخدام المؤشر فقط، إذا لزم الأمر.
عدم التصميم بطريقة معروفة بأنها تسبب نوبات.
تضمين أدوات لمساعدة المستخدمين في العثور على المحتوى والتنقل وتحديد موقعهم.
منح المستخدمين الذين يعانون من ضعف البصر القدرة على تحليل صفحة ويب باستخدام قارئات الشاشة.
تضمين مقاطع فيديو مزودة بترجمات مغلقة لمن يعانون من فقدان السمع.
إضافة "نص بديل" إلى الصور للأشخاص الذين يعانون من صعوبات في الرؤية.
السماح للأشخاص الذين قد لا يتمكنون من استخدام الماوس بالتنقل باستخدام لوحة المفاتيح (باستخدام مفتاح Tab).

ما هي المبادئ الأربعة لإمكانية الوصول الرقمية؟

يتم تعريف قانون إمكانية الوصول الرقمية من خلال أربعة مبادئ كما يتم تدريسها في الجامعة. تشمل هذه: توفير صيغ بديلة للبيانات والوسائط؛ وإتاحة الوسائط والبيانات للمستخدمين ذوي الإعاقة؛ وتوفير خيارات واجهة مستخدم مرنة؛ وتوفير معلومات أو وظائف معادلة لجميع المستخدمين.

أساسيات قانون إمكانية الوصول الرقمية

قانون إمكانية الوصول هو القانون الذي يستخدمه الأشخاص ذوو الإعاقة للوصول إلى البرامج والخدمات. عند إنشاء موقع ويب، على سبيل المثال، يجب على المرء أن يفكر في سياسة إمكانية الوصول الرقمية وبيان إمكانية الوصول والاستفادة من موارد إمكانية الوصول. جعل موقع الويب متاحاً يعني أن الأشخاص ذوي الإعاقة سيكونون قادرين على الوصول إلى المحتوى. يتضمن قانون إمكانية الوصول الرقمية قوانين تضمن أن الأفراد ذوي الإعاقة لديهم إمكانية وصول متساوية إلى التكنولوجيا مع حلول إمكانية الوصول والمنتجات الرقمية. توجد قوانين قائمة مثل قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) والقسم 504 من قانون إعادة التأهيل يمكن أن توفر رؤى جيدة. تتطلب هذه القوانين من المنظمات تلبية احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة من خلال اعتماد مبادرة إمكانية الوصول إلى الويب وتوفير رحلة إمكانية وصول رقمية فعالة. على الرغم من أن هذه القوانين لا تنطبق بشكل مباشر على المواقع الإلكترونية، فإنها تشير إلى المنظمات التي تقدم خدمات عامة. يجب على هذه الكيانات العامة توفير إمكانية وصول متساوية لجميع أفراد الجمهور من خلال توفير إمكانية وصول حد أدنى على موقع ويب كما تحددها وتوفير توجيه إمكانية الوصول إلى الويب.

لماذا يحتاج قانون إمكانية الوصول الرقمية إلى التطور؟

يجب أن تكون قوانين إمكانية الوصول الرقمية أكثر مرونة. حالياً، فهي جامدة وغير مرنة، وهذا غير صحي لتعزيز الابتكار. الإطار القانوني الحالي قديم عندما يتعلق بإمكانية الوصول الرقمية. فشل في الأخذ في الاعتبار العديد من التطورات التكنولوجية التي تغير الطريقة التي يتواصل بها العالم. للتطور، يحتاج قانون إمكانية الوصول الرقمية إلى تضمين المرونة. يجب أن ينشغل القانون بتحقيق أهداف معينة بدلاً من إجراءات محددة. يجب أن يحدد القانون النتائج النهائية المطلوبة. على سبيل المثال، يمكن للقانون أن ينص على: "يجب أن يكون المنتج النهائي متاحاً للأشخاص ذوي الإعاقة." وبالتالي، يجب أن يكون مرناً ويسمح للمبتكرين بتحديد كيفية تحقيق تلك الأهداف، وتوفير تعريف إمكانية الوصول أو بيان، وجعل الويب والواقع عالماً أفضل للجميع.

قوانين إمكانية الوصول الرقمية حول العالم

في عام 2018، دخل أول قانون شامل للوصول الرقمي على المستوى الوطني في الولايات المتحدة حيز التنفيذ. يطلق عليه قانون اتصالات القرن الحادي والعشرين وإمكانية الوصول إلى الفيديو (CVAA). ينطبق على أي شركة تقدم خدمات الاشتراك للجمهور بقيمة 10 ملايين دولار أو أكثر. يتطلب هذا القانون من هذه الشركات التأكد من أن خدماتها متاحة للأشخاص ذوي الإعاقة. على سبيل المثال، يتضمن القانون الترجمات المغلقة والوصف الصوتي والوصفات النصية على الشاشة على البرامج الفيديو ويتمتع بموقع ويب متاح. يسمح القانون للشركات بتقديم صيغ بديلة بدلاً من الوصف الصوتي، مما يجعل إمكانية الوصول الرقمية مهمة. لذلك، لا تضطر الشركات إلى إنشاء وصف صوتي لجميع البرامج. يجب عليهم أيضاً توفير دعم العملاء لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة على الوصول إلى خدماتهم.

التحديات التي تواجه تطبيق قوانين إمكانية الوصول الرقمية

ما التحديات التي يواجهها الأفراد والشركات عند محاولة تطبيق قوانين إمكانية الوصول الرقمية؟ أولاً، قوانين إمكانية الوصول الرقمية حديثة نسبياً وتواجه منحنى تعليمي. لذلك، لا توجد سوابق محددة بشأن إجراءات الإنفاذ. من الصعب على الأفراد والشركات معرفة كيفية المضي قدماً إذا طلبت السلطات السجلات أو تم رفع دعوى قضائية. ثانياً، حتى إذا كان الأفراد يعرفون حقوقهم، فإنهم غالباً ما لا يعرفون المتطلبات. بمعنى آخر، من الصعب تطبيق قوانين إمكانية الوصول الرقمية بشكل مناسب دون التوجيه من السلطات الحكومية. ثالثاً، بعض الانتهاكات يصعب تحديدها. على سبيل المثال، من الصعب تحديد موقع ويب أو تطبيق لا يتوافق مع قوانين إمكانية الوصول. رابعاً، تحديد العقوبات أمر صعب. كيف تحدد الشركات من هو المسؤول؟ هل تحتاج الغرامات إلى التعديل بناءً على حجم الشركة والإيرادات وعوامل أخرى؟ خامساً، هناك نقص في المساءلة. على سبيل المثال، العديد من المواقع الإلكترونية والتطبيقات لا تمتثل لقوانين إمكانية الوصول. ومع ذلك، قد يكون من الصعب محاسبة الأفراد على إخفاقات صيانة موقع الويب.

د. زينب المرعج التي تدرس في قسم المعلومات بجامعة الكويت وتعمل لدى شركة Tech Connect كخبيرة معترف بها في إمكانية الوصول الرقمية وسهولة الاستخدام توضح في مقالة على مدونة مركز الشرق الأوسط بكلية لندن للاقتصاد أجرت دراسة استقصائية واكتشفت أن الوعي والمهارات والتدريب وقيود الوقت كانت أهم العقبات المتصورة لتنفيذ مبادئ إمكانية الوصول. نظراً لطبيعة صناعة تصميم وتطوير البرامج السريعة، هذه النتائج شائعة. اعترف معظم المستجيبين بأنهم لم يحصلوا على أي تدريب من وظائفهم في المجالات المستهدفة. ومع ذلك، كان بعض الأشخاص قد بدأوا تدريبهم الخاص بمبادرة خاصة بهم لتحقيق النمو الشخصي والمهني. من المثير للاهتمام ملاحظة أن التعاطف والمثل الأخلاقية حصلت على درجات أعلى من الأفراد الذين كانوا على دراية بإمكانية الوصول وسهولة الاستخدام. بشكل عام، يمكن أن يعزى معدل المعرفة والخبرة المنخفض بإمكانية الوصول الذي وجد في التحقيق إلى سببين رئيسيين: نقص التعرض على مجتمع الأشخاص ذوي الإعاقة ومحتوى موجه للمستخدم غير كاف في مسارات التدريب والشهادات المهنية وكذلك المناهج الدراسية في التعليم العالي. يؤكد هذا على ضرورة اختبار وتدريب أفضل في المستقبل للتأكد من أن الجميع في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات يتم تدريسهم أساسيات سهولة استخدام البرامج وإمكانية الوصول.

إمكانية الوصول الرقمية على مواقع الحكومة الإلكترونية في الكويت

في دراسة أجريت عام 2019 من قبل عياد أبو دوش ود. زينب المرعج، "تقييم إمكانية الوصول إلى مواقع الحكومة الإلكترونية الكويتية" لتقييم تحديات إمكانية الوصول إلى الويب التي تؤثر على المواطنين الكويتيين ذوي الإعاقة في محاولة لتحديد المشاكل ورفع الوعي الحكومي وتشجيع الإدراج. استخدموا التقييم الآلي والخبرة على أفضل 17 خدمة حكومة إلكترونية مستخدمة في الكويت عام 2018 لقياس إمكانية الوصول لتلك الخدمات. اقترحت النتائج التي تم الحصول عليها عيباً كبيراً في التزام معظم المواقع المختبرة بمعايير مبادئ إمكانية الوصول إلى محتوى الويب (WCAG) 2.0 المستوى A، حيث كان 13 من الخدمات الإلكترونية المقيمة صعبة الاستخدام. تؤكد الدراسة أيضاً على الحاجة إلى استخدام نهج قائم على المهام لتقييم إمكانية الوصول إلى المواقع الإلكترونية لأن التنقل بين الصفحات أثناء إكمال كل مهمة يمكن أن يساعد في تحديد مشاكل إمكانية الوصول الإضافية.

مستقبل قانون إمكانية الوصول الرقمية

مستقبل قانون إمكانية الوصول الرقمية مشرق. إنه غير محدود محتملاً. العديد من الدول لديها بالفعل قوانين تتعلق بإمكانية الوصول. في الواقع، لدى كندا قانون يفرض إمكانية الوصول إلى المواقع الإلكترونية لجميع الكنديين. دولة واحدة تتخذ خطوة أخرى في إمكانية الوصول. أقرت البرازيل مؤخراً قانوناً يتطلب إمكانية الوصول لجميع المواقع الإلكترونية أثناء إنشاء حلول الويب وأدوات احتياجات الويب. هذا يعني أن أي موقع ويب، بغض النظر عن بلد المنشأ، يجب أن يعمل على نفس المستوى في البرازيل. نظراً لأن البرازيل تحد العديد من الدول، فإن هذا القانون الجديد يؤثر على دول أخرى أيضاً. إنها مسألة وقت فقط قبل سن تشريعات مماثلة في دول أخرى. لهذا السبب، مستقبل قانون إمكانية الوصول الرقمية مشرق. قد تتوسع القوانين لتتطلب ليس فقط إمكانية الوصول، بل أيضاً سهولة الاستخدام. إذا لم يكن موقع الويب قابلاً للاستخدام من قبل الجميع بغض النظر عن الإعاقة، فإن الموقع سيكون في انتهاك للقانون. ومع ذلك، يعتقد البعض أن القانون قد ذهب بعيداً جداً. يعتقد البعض أنه بدلاً من إجبار الشركات على اتباع قوانين إمكانية الوصول، يجب أن يكون مطلوباً منها اتباع مبادئ إمكانية الوصول إلى محتوى الويب (WCAG). مبادئ WCAG هي مبادئ توجيهية دولية تضمن إمكانية الوصول. لا تجبر هذه المبادئ الشركات على جعل مواقعها الإلكترونية متاحة؛ فهي توفر معايير محددة. المبادئ التوجيهية مفيدة، لكنها لا تحاسب الشركات على الامتثال. بغض النظر، مستقبل قانون إمكانية الوصول الرقمية مشرق. ستسن المزيد من الدول قوانين لضمان إمكانية الوصول وسيذهب البعض منها إلى حد تطبيق متطلبات صارمة.

ماذا يقول الخبراء حول الموضوع؟

مايكل شتاين، المدير التنفيذي لمشروع كلية الحقوق بجامعة هارفارد بشأن الإعاقة، أستاذ غير عادي بكلية الحقوق بجامعة بريتوريا، وأستاذ زائر بكلية الحقوق بجامعة هارفارد يتحدث عن "ضمان إمكانية الوصول الرقمية من خلال العملية والسياسة" قائلاً:

لازار وجولدشتاين وتايلور هم ثلاثي مؤهل بشكل خاص لأنهم يجمعون بين معرفة سياسات إمكانية الوصول في الشركات والواجهة بين الإنسان والحاسوب والمسؤولية القانونية. من الضروري التركيز على الرؤى النظرية والعملية حول أسباب وطرق ضمان إمكانية الوصول في العصر الرقمي، وكذلك التحولات الثقافية المطلوبة لتحقيق الإدراج الكامل.

في مقالة نُشرت في LSE، تصرح د. زينب المرعج أن

يجب على أصحاب المصلحة البدء في تطوير خطة إمكانية وصول استراتيجية واختيار نموذج تقييم نضج لمساعدتهم في تحسين المهارات والإدراج الفعال للوافدين الجدد وتنظيم التعاون مع أطراف ثالثة وتوفير أساس قابل للقياس لاستدامة الجهود أثناء انتظار اعتماد القطاعين الحكومي والخاص وإقامة القوانين والسياسات على المستوى الوطني والتنظيمي. من المثير للاهتمام ملاحظة أن العديد من المنظمات التي تحكمها تشريعات إمكانية الوصول حول العالم لا تزال تواجه صعوبة في تطوير والحفاظ على برامج متاحة وغالباً ما تسعى إلى الحصول على مشورة من المنظمات الدولية. منصات حديثة للنماذج الأولية والتطوير تسهل طريق إنتاج برامج قابلة للاستخدام ومتاحة. في انتظار إزالة العقبات، يتم حث أصحاب المصلحة على الاقتراب من عملهم برؤية تصميم عام وتضمين نطاق أوسع من المستخدمين، خاصة الأشخاص ذوي الإعاقة، في اختبار المستخدم مبكراً في دورة حياة التطوير. يعد رضا العملاء والولاء المتزايد أمراً ضرورياً لنجاح أي منظمة.

لتحقيق "رؤية الكويت 2035 للأشخاص ذوي الإعاقة"، عقدت الكويت اتفاقيات مع المجلس الأعلى للتخطيط والتنمية وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، وفقاً لممثل الكويت الدائم لدى الأمم المتحدة السفير جمال الغنيم.

تؤكد الرؤية على جهود السلطة لزيادة مشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة في الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات، كما تهدف إلى تحسين الوصول إلى الرعاية الصحية والتعليم. بالإضافة إلى ذلك، أشاد بزيارة المبعوث الخاص للأمم المتحدة للإعاقة وإمكانية الوصول إلى الكويت، والتي عززت حقوق الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة. وفقاً لجمال الغنيم، قامت الحكومة بمراجعة معايير تحديد نوع الإعاقة التي يعاني منها الشخص. كما وفرت جلسات تدريبية على الموضوع بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. كما ذكر أن السلطة أنشأت لجنة لتسهيل وصول الأشخاص ذوي الإعاقة والتنقل في مختلف المؤسسات الحكومية الوطنية.

ملخص:

من الضروري وحان الوقت للحكومة لإدخال قانون إمكانية الوصول الرقمية في دولة الكويت موضع التنفيذ لتوفير المعاملة المتساوية والعادلة للأشخاص ذوي الإعاقة والمساعدة في تحسين كفاءة السوق الداخلية وإزالة وتجنب العقبات أمام التدفق الحر للسلع والخدمات المتاحة